Avvocato del lavoro enti locali: il rapporto di lavoro nella Pubblica Amministrazione
In questo articolo vedremo cosa si intende per enti locali e tutto ciò che li riguarda.
Gli enti locali sono la principale sottocategoria degli enti pubblici. Questi ultimi insieme a tutti gli organi dello Stato, costituiscono la Pubblica Amministrazione.
Cosa sono gli enti locali e quali sono
Gli enti locali sono generalmente intesi quali enti deputati alla cura degli interessi generali e dotati di poteri d’imperio, la cui competenza è limitata entro un determinato ambito territoriale.
L’attribuzione di funzioni agli enti locali realizza il cosiddetto “decentramento”, in cui le funzioni sono attribuite ad organi periferici.
Secondo l’art. 114 della Costituzione, “La Repubblica è costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Città metropolitane, dalle Regioni e dallo Stato. I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni sono enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni secondo i principi fissati dalla Costituzione”.
A sua volta la disciplina di settore, basata sul D.lgs. 267/2000 (c.d. TU Enti locali), intende per “enti locali”:
- comuni;
- province;
- città metropolitane;
- comunità montane;
- comunità isolane;
- unioni di comuni;
- consorzi cui partecipano gli enti locali (salvo diverse disposizioni).
Quali sono le funzioni degli enti locali
Le funzioni degli enti locali sono contenute nel testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (TUOEL), approvato con il decreto legislativo 18 agosto 2000 n.267, aggiornato fino alle modifiche apportate dal decreto-legge 4 maggio 2022, n.41.
Ecco una breve analisi per ciascun ente locale:
- ai comuni spettano tutte le funzioni amministrative che riguardano la popolazione ed il territorio comunale;
- alla provincia spettano le funzioni amministrative di interesse provinciale che riguardano vaste zone intercomunali o l’intero territorio provinciale in settori specifici;
- alle città metropolitane spettano le medesime funzioni riconosciute alle Province, alle quali sono aggiunte ulteriori funzioni fondamentali proprie delle città metropolitane;
- alle comunità montane spettano le funzioni attribuite dalla legge e gli interventi speciali per la montagna stabiliti dall’UE o dalle leggi statali e regionali;
- le comunità isolane possono stipulare tra loro apposite convenzioni, al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati;
- alle unioni di comuni spettano funzioni di riorganizzazione e razionalizzazione dei servizi rivolti ai cittadini;
- ai consorzi è attribuita la funzione di realizzare gli interessi finanziari di tutti coloro che ne fanno parte.
Richiedi subito una consulenza
Contattaci per qualsiasi dubbio in merito al tuo caso
Quali sono le fonti del rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti locali
Come per gli altri pubblici dipendenti, anche i lavoratori del comparto e dell’area dirigenziale degli enti locali sono soggetti alle regole civilistiche dei normali rapporti di lavoro privati, nonché alle regole pubblicistiche proprie del diritto amministrativo.
Anche per gli enti locali, dunque, la normativa di riferimento è costituita da diverse fonti e, in generale, dall’interazione tra legge e contrattazione collettiva.
Nella legge, si registra una parallela “coabitazione” tra due testi normativi, il d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (TU Pubblico impiego), che pone prescrizioni generali, ed il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (TU Enti locali), che delinea l’area della specificità dell’ordinamento degli Enti locali.
La contrattazione collettiva (attualmente comparto e area dirigenziale “Funzioni locali”) si occupa principalmente del trattamento economico e giuridico dei dipendenti.
Accanto a queste fonti una particolare rilevanza rivestono anche i regolamenti. Infatti, gli enti locali sono dotati di particolare autonomia regolamentare, la quale può essere esercitata sempre conformemente ai limiti imposti dalla legge.
Avvocato del lavoro Enti locali: di cosa si occupa
La complessa e fitta normativa del rapporto di lavoro alle dipendenze degli enti locali rende imprescindibile l’assistenza legale di un avvocato del lavoro esperto in enti locali. Questa figura professionale è esperta in diversi campi specialistici, quali il diritto del lavoro pubblico, il diritto amministrativo ed il diritto contabile.
Nell’ambito dei rapporti di lavoro alle dipendenze degli enti locali, l’avvocato del lavoro esperto in enti locali si occupa di tutti gli aspetti del rapporto:
- costituzione (procedure concorsuali, mobilità, stabilizzazioni, contratti a termine, co.co.co. e di somministrazione);
- esecuzione (mansioni, incompatibilità, responsabilità disciplinare e amministrativa, trattamento economico);
- cessazione (licenziamento, invalidità/inabilità, pensionamento).
Pertanto, sia che si tratti di personale del comparto sia che si tratti di personale dirigenziale, per qualsiasi questione relativa al rapporto di lavoro è fondamentale rivolgersi ad un avvocato esperto in pubblico impiego.
Richiedi subito una consulenza
Contattaci per qualsiasi dubbio in merito al tuo caso
Perché scegliere lo Studio Legale BC&Partners
Lo Studio Legale BC&Partners, degli Avvocati Massimo Barrile e Roberto Croce, è uno studio specializzato e affermato nell’ambito nel diritto del lavoro e, in particolare, nel pubblico impiego.
I suoi professionisti vantano una eccellente preparazione giuridica e un’esperienza di oltre venticinque anni nell’ambito del diritto del lavoro, del pubblico impiego e del diritto amministrativo. Gli avvocati dello Studio Legale hanno assistito, rappresentato e difeso sia in ambito stragiudiziale che giudiziale moltissimi enti locali in controversie sia lavoristiche che amministrative
L’attività di assistenza e consulenza dello Studio Legale BC&Partners è rivolta sia agli stessi enti locali nonché al personale del comparto che al personale con qualifica dirigenziale.
Il patrocinio legale è svolto dinanzi a tutte le autorità giudiziarie civili, amministrative e contabili per la tutela degli interessi degli assistiti in relazione a tutte le questioni relative ai rapporti di lavoro ed alla responsabilità erariale dei dipendenti pubblici.
